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鉅亨網記者王莞甯 台北 2015-01-04 12:01
台大副教授毛慶生。(鉅亨網記者王莞甯攝)
身為台大學生選課最熱門的老師之一，台大經濟學系副教授毛慶生老師，不僅教學認真活潑，課堂更是座無虛席，他著重訓練學生用嚴謹的邏輯推理培養經濟直覺；難得受訪的他，帶著一抹微笑表示對台灣的經濟持「當然樂觀的看法」，但也直言，台灣經濟成長率緩步成長在4%之下已成常態，現在不要老是擔心經濟成長率的絕對數字，亟需解決的是老百姓關注的「分配」問題。
資本邊際報酬遞減 台灣GDP不可能回到動輒6%以上高成長
毛慶生解釋，其實目前台灣的GDP表現比起已開發國家並不差，不可能回到以前台灣較貧窮的時候的高成長表現，這是因為「過去投資的邊際效益高，是資本累積來的」、「但資本有邊際報酬遞減特性，除非在技術層次不斷提升，否則經濟成長率應該就是在恆定狀態(Steady state)上下波動」。
舉例美國，毛慶生直言，美國是目前全世界「最爽的國家」，有3%的成長率就已經算是非常好，所以台灣能算是不好嗎？
他更舉例，「80年代時我在美國聯準會(Fed)工作，當時台灣有飛彈危機，也造成一段時間的景氣下滑，那時我告訴美國的同事，台灣GDP 5.5%算是差強人意，他們聽到時卻覺得是好到不得了，因為當時的美國已經很難看到這個數字」。
隨國民所得增加 GDP成長減緩屬正常態勢 最該擔心的是「分配」問題
毛慶生強調，「隨著國民所得增加，經濟成長率慢慢減緩是正常的，每個國家都是這樣」。
毛慶生甚至說，台灣已躋身已開發國家，「憑良心講，如果真的出現4%的成長率就已超乎我的預期」，他直言，要回到過去榮景是不可能的，1990中期以後平均GDP就已經在3-4%左右，「跟美國差不多啊」，甚至認為「有正成長就要偷笑了」。
毛慶生認為，台灣的GDP表現不是太大問題，最大問題是「分配」，且台灣人習慣性地「潛碟型思考」，習慣學習國外的做法，但卻沒有成長。
就分配面來說，毛慶生不認為台灣的所得分配問題較他國嚴重惡化，但分配問題還是得解決。傳統觀念是，太注重分配會使經濟成長「變得較無效率」，過去傳統上「分配和經濟成長是衝突的」，但現在已有學者提出來改善分配反而有助提升經濟成長的論點，政府確實該認真看待這個問題，並著手去處理。
整體來看，毛慶生說對台灣經濟當然樂觀！兩岸關係是一重要變數，但只要不打仗，就不會有太大成長問題，反而是要多考慮所得分配的問題，這是台灣經濟最需迫切解決的。
證所稅出發點良好 可惜頂不住輿論壓力 分配議題因股價跌而失焦
另外，針對證所稅，毛慶生認為，政策的規劃立意良善，是要解決分配問題，但推出政策的人頂不住輿論壓力時，社會大眾就會對分配議題失焦，反而聚焦股票大跌進而施壓，「會去施壓甚至會這樣想的人，就是經濟學沒學好」，因為經濟學講的就是Trade Off(抵換)」。
若是要課稅，就要清楚的課，儘管對股價會造成一定的壓力，但是就是「one time」， 「大家不願意面對，跌了5天、10天甚至2個禮拜後，反而開始懷疑政策、開始不要了」，這樣政策就很難實施。
他也說，「當然會有人覺得學者講得比較理想，但若是不跨出第一步，怎麼能談改變？」。
拚分配也是拚經濟的一項環節 任何人執政都須面臨相同議題
毛慶生認為，其實，不管誰上來執政都是一樣的，「拚分配也是拚經濟的一種」，換言之，未來台灣經濟的發展，除了國際因素是變數之一，分配問題對於將來會是更大的變數。
毛慶生直言，台灣過去真的花太多時間在爭執，甚至陷入口水戰，沒有人真的願意做一個「hard choice」，若真的有人做，社會又不願意一同承擔後果。他建議，每個人應清楚自己要採取的方向，若整個社會一直做這種淺碟式的選擇，而非建立在理性的基礎上，要深入討論政策就比較窒礙難行，造成「無論藍綠，誰主政誰倒楣的窘境」。
他更以最適課稅理論(theory of optimal taxation)來解釋，特別是在長期(LR)，資本的供給彈性趨於無窮大，實際上最不應該對資本課稅，而這模型至今仍無法被打破，若被批評，都是以「公平」的角度質疑，現在問題在於，到底要以公平為主？或經濟效率？「到目前為止，學者吵了半天對於所得如何分配尚未有定論，還不知道什麼狀況較最適時，像是台灣央行總裁彭淮南、財政部長張盛和就要做決定了，這也是政策實施的難處」。
台灣經濟發展問題 主來自決策過程跟著民意游移
總而言之，毛慶生認為，台灣經濟的問題，就是經濟決策過程跟著民意游移拿不定主意，專業意見難引進來並且落實、專家自己間也有意見相歧所致。
企業技術優化取代人力 全球勞工薪資均有類似「22K現象」
另外，針對年輕人怨嘆窮忙的問題，毛慶生則直言，22K的問題只有台灣才有嗎？錯！全世界都有薪資結構的問題，就連美國薪資也停滯10年之久。
到底為何薪資停滯不前？毛慶生解釋，「技術進步」會推升經濟成長，一種技術附著在人的身上，技術提升就有助所得增加，一種則是在資本上。過去這幾年，技術成長較附著在企業技術，從機器人、Big data、3D列印、雲端等相關科技日新月異產業的崛起即可看出，資本和勞動很容易互相替代，更或者是有些政策給予資本在技術成長上一些補貼，使技術報酬率再增加，部分替代了勞動可提供的技術。
毛慶生說，全世界所有的國家勞工所得都在逐漸減少，包括美國、德國、英國甚至是台灣，勞工雖然有享受到經濟成長的好處，但每個人感受的好處不同，這就又回歸到分配的問題。
他直言，「薪資低不是台灣特別的問題，但台灣特別的還有共貧社會的想法」，這點就需要特別留意。
與中國打交道「任何一個國家都跑不掉」 絕不能同時得罪中、美
至於對中韓達成FTA，以及未來在國際自由貿易協定、區域貿易協定等趨勢下，台灣如何生存的議題，毛慶生認為，跟中國打交道「任何一個國家都跑不掉」，無論是誰執政都面臨跟中國往來，他更強調，除了和中國有經濟共生關係，「台灣還要有Guts去處理這個競爭者」，同時，若無法跟中國維持良好關係，就不可能跟美國保持良好關係，「若中國、美國通通得罪，台灣還要混嗎？」
毛慶生期待，希望不要讓意識形態去主導台灣經濟
毛慶生進一步解釋，中韓FTA覆蓋層面很大，目前兩岸的ECFA只是一個中度的覆蓋面，後頭還有貨貿，中韓FTA對台灣一定是壓力，所以台灣必須要找出口，目前看來唯一的出口就是中國大陸，而且中國也是台灣走向國際的機會，只是，現在問題在於台灣有很大多數人不持這樣的看法，究竟台灣人能不能和中國維持良好的經濟共生關係，那就要看執政者和人民的智慧了。
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