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    　此外，在新加坡政府提供優惠措施提振金融市場的政策引導下，今年9月國際清算銀行（BIS）公布的調查，新加坡擠下日本成為亞洲最大、世界第3的外匯交易中心，並帶動新加坡財富管理產業的蓬勃發展。和中國大陸及其他亞洲4小龍之積極改造產業結構相較，此時更是台灣服務業該大破大立的時刻。

    　從2008至2012年，服務業占台灣「國內生產毛額」（GDP）的比重高達68.7％，對我經濟成長扮演著關鍵角色；但是，在那相同期間，服務業對經濟成長的貢獻率卻僅達54.2％，遠不及其在GDP所占有的分量。

    　再看服務業影響的範圍。從1991至2011年，服務業就業人數增加近230萬人（製造業僅增35萬人），其占台灣就業總人數從47％增至59％；但是，在薪資方面，2000─2007年服務業年實質平均薪資的平均成長率是負成長而為（-）0.28％，至2008─2011年平均成長率進一步降至(-)0.44％，均遠不及1992─1999年的平均成長率2.44％。

    　為何服務業對經濟成長的貢獻率不如其在GDP所占的比重？為何服務業實質薪資往後退？部分原因在於勞動生產力的成長下降、服務業以內市場為主及現代服務業占GDP的比重偏低。依據亞洲開發銀行（ADB）的統計，1980─2000年台灣服務業勞動生產力的成長率平均達4.33％，高於工業部門的3.70％；到了2000─2010年服務業勞動生產力成長率平均降至1.17％，反而遠低於工業的5.16％。

    　其次是服務業以內需市場為主，而台灣的內需市場是處於成熟、飽和階段。在對外方面，台灣商業服務的出口於2000年排名全世界第18，在全世界的占有率為1.4％；到了2007年排名掉至第26，占有率亦跌至0.9％，顯見在全球出口市場，台灣的競爭力逐漸下滑；即使到了2011年我商業服務的出口雖有加強，在世界占比亦僅回升到1.1％。若與我貨品出口相比，於2011年我商業服務出口僅及貨品出口金額的15％，可看出在對外貿易的貢獻方面，服務業仍有很大提升空間。

    　另外，台灣在資通訊、金融、專業商業服務業等現代服務業的占比偏低，而以批發、零售、餐飲等傳統服務業主。若就亞洲4小龍之現代服務業占GDP之比重而言，依據ADB的資料，從1990年至2010年，台灣是從11.4％小幅升至12.4％，南韓則從11.2％升至16.1％，新加坡從26.6％增為29.6％，香港從19.4％大幅升至24.4％，台灣之比率最低。由於現代服務業的占比偏低，服務業在研發創新活動的投入隨之偏少。

    　2011年台灣民營企業之研發經費投入，服務業僅占6.9％，且資通訊傳播業、金融及保險業、專業/科學/技術服務業、醫療保健及社會工作服務業等4個產業部門就占了服務業研發投入的95％。

    　綜上可知服務業創新、服務業結構改造對經濟成長、就業創造、薪資成長是何等的關鍵。稍懂國際貿易理論的人都知道，對外簽訂經濟合作相關協定一方面可協助經濟體對外擴大市場規模、帶動產業出口，另方面藉著市場開放，又可對內促使產業轉型、提升競爭力以因應外來競爭，職是之故，國人應支持ECFA服貿協議及未來的台星、台紐經濟合作協定在立法院盡速通過。（作者為前經建會主委）

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